广西壮族自治区人民政府办公厅印发广西加速综合保税区高质量生长三年行动妄想（2021—2023年）

克日，，，，，，，，广西壮族自治区人民政府办公厅印发广西加速综合保税区高质量生长三年行动妄想（2021—2023年）（桂政办发〔2021〕122号）。。。。。。。。

广西加速综合保税区高质量生长三年行动妄想

（2021—2023年）

为深入贯彻落实国务院关于增进综合保税区高水平开放高质量生长的有关决议安排，，，，，，，，周全深化刷新扩大开放，，，，，，，，加速推进广西综合保税区立异升级、协同生长，，，，，，，，推动高水平开放高质量生长，，，，，，，，特制订本妄想。。。。。。。。

一、指导头脑

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，，，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，，，，，，，，贯彻落实《广西壮族自治区国民经济和社会生长第十四个五年妄想和2035年远景目的纲要》和现代化经济系统建设要求，，，，，，，，聚焦综合保税区妄想水平和生长绩效提升，，，，，，，，增进加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修、销售效劳“五大中心”各有着重、合理结构、错位生长，，，，，，，，推动形成鲜明特色品牌，，，，，，，，打造中国（广西）自由商业试验区制度立异的焦点平台、面向《区域周全经济同伴关系协定》（RCEP）成员国资源设置的功效高地、高水平开放高质量生长的树模区，，，，，，，，助推西部陆海新通道建设。。。。。。。。

二、主要目的

综合保税区高水平开放高质量生长取得主要希望，，，，，，，，政策系统越发完善、工业项目集聚生长、营商情形一连优化、生长动能显著增强，，，，，，，，商业和投资自由化、便当化水平进一步提升，，，，，，，，成为引领广西开放立异的新高地、高质量生长的树模区。。。。。。。。

——综合排名进入前线。。。。。。。。至2023年底，，，，，，，，全区各综合保税区生长绩效评估综合排名抵达天下中等偏上水平，，，，，，，，力争不少于1个综合保税区进入A类。。。。。。。。生长绩效评估各项主要指标康健生长，，，，，，，，基本消除弱项短板。。。。。。。。

——工业支持显着提升。。。。。。。。加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修和销售效劳类企业集聚生长，，，，，，，，工业项目支持作用一直增强，，，，，，，，围绕“五大中心”，，，，，，，，各培育形成1—2个主导工业，，，，，，，，树模引领作用加速形成。。。。。。。。至2023年底，，，，，，，，全区综合保税区规模以上工业总产值抵达500亿元。。。。。。。。

——对外商业和现实使用外资大幅增添。。。。。。。。至2023年底，，，，，，，，全区综合保税区收支口总额凌驾2000亿元，，，，，，，，其中加工商业收支口总额凌驾650亿元，，，，，，，，保税物流货物收支口总额凌驾1200亿元，，，，，，，，一样平常商业收支口总额凌驾100亿元；；；；；；；；现实使用外资力争抵达1亿美元。。。。。。。。

——开发建设周全完成。。。。。。。。南宁综合保税区准期完成二期建设并通过验收，，，，，，，，梧州综合保税区准期完成建设并通过验收。。。。。。。。至2023年底，，，，，，，，全区综合保税区围网面积整体开发率抵达90%以上（新批准设立的综合保税区除外）。。。。。。。。

——业态立异取得突破。。。。。。。。至2023年底，，，，，，，，全区各综合保税区至少乐成开展维修/再制造营业、研发营业、租赁商业、跨境电商等新业态中的2项营业，，，，，，，，跨境电商收支口总额抵达100亿元。。。。。。。。

——集聚效应显著增强。。。。。。。。至2023年底，，，，，，，，全区综合保税区营商情形进一步优化，，，，，，，，治理体制和运行机制越发完善，，，，，，，，入园活跃企业总数凌驾1200家，，，，，，，，从业总人数凌驾36000人。。。。。。。。

三、重点使命

（一）统筹协同生长，，，，，，，，明确生长定位。。。。。。。。

1．强化顶层设计。。。。。。。。各综合保税区所在市将综合保税区生长纳入都会生长总体妄想，，，，，，，，实现综合保税区与配套区域及其他主体功效区域统一妄想。。。。。。。。出台各综合保税区高水平开放高质量生长实验计划，，，，，，，，打造“一区一品”。。。。。。。。（责任单位：有关市人民政府及综合保税区管委会，，，，，，，，自治区北部湾办、商务厅，，，，，，，，南宁海关，，，，，，，，自治区生长刷新委、工业和信息化厅、自然资源厅，，，，，，，，广西税务局，，，，，，，，人民银行南宁中心支行等。。。。。。。。排第一位的为牵头单位，，，，，，，，下同）

2．明确“五大中心”结构重点。。。。。。。。强化联动协同生长，，，，，，，，形成各具特色的生长名堂。。。。。。。。南宁综合保税区重点打造面向RCEP的加工商业制造中心和研发设计中心，，，，，，，，北海综合保税区重点打造以电子信息工业为主的加工制造中心和保税维修/再制造中心，，，，，，，，钦州综合保税区重点打造大宗商品生意中心和物流分拨中心，，，，，，，，凭祥综合保税区重点打造跨境保税物流分拨中心和中国—东盟大宗商品生意中心，，，，，，，，梧州综合保税区重点打造承接东部工业转移的加工商业制造中心。。。。。。。。（责任单位：有关市人民政府及综合保税区管委会，，，，，，，，自治区北部湾办、生长刷新委、工业和信息化厅、商务厅、科技厅，，，，，，，，南宁海关等）

3．加速配套区域生长。。。。。。。。推动设立效劳综合保税区生长的配套区域。。。。。。。。加速推进中新南宁国际物流园、万纬金海物流园三期、中国—东盟特色商品汇聚中心、北海综合保税区电子信息工业补链强链配套效劳区、陆海新通道（钦州）海铁物流工业园、凭祥中国—东盟特色食物药品深加工工业园、梧州粤桂立异科技城等配套区域建设。。。。。。。。自治区及各有关市在用海、用地、用林等方面给予优先支持。。。。。。。。（责任单位：有关市人民政府及综合保税区管委会，，，，，，，，自治区北部湾办、商务厅、科技厅，，，，，，，，南宁海关，，，，，，，，自治区生长刷新委、工业和信息化厅、自然资源厅、林业局）

（二）优化工业结构，，，，，，，，壮大工业规模。。。。。。。。

1．明晰工业生长定位。。。。。。。。推动综合保税区工业协同，，，，，，，，形成各具特色的工业系统。。。。。。。。南宁综合保税区重点生长电子信息、跨境电商、智慧物流等；；；；；；；；北海综合保税区重点生长新一代信息手艺、保税仓储物流，，，，，，，，起劲培育现代金融、电子信息、效劳外包等高端效劳业；；；；；；；；钦州综合保税区重点生长航运物流、国际商业、大宗商品生意、保税期货交割、多类型加工、汽车保税商业等；；；；；；；；凭祥综合保税区重点生长跨境电子信息、跨境特色产品加工、跨境物流、跨境电商、跨境金融等；；；；；；；；梧州综合保税区重点生长电子信息、食物医药、装备制造、保税物流、保税效劳、跨境电商等。。。。。。。。（责任单位：有关市人民政府及综合保税区管委会，，，，，，，，自治区生长刷新委、科技厅、工业和信息化厅、生态情形厅、商务厅、北部湾办、地方金融羁系局，，，，，，，，人民银行南宁中心支行，，，，，，，，广西银保监局，，，，，，，，南宁海关）

2．加速生长重点工业。。。。。。。。优先引入加工商业项目，，，，，，，，到2023年，，，，，，，，力争全区综合保税区划分引进2—3家加工商业龙头企业。。。。。。。。加速推进南宁综合保税区中韩工业园、中药材加工工业园等项目建设，，，，，，，，形成智能终端、食物加工、特色中医药等加工制造工业链；；；；；；；；加速建设北海综合保税区粮食等入口配额治理商品加工中心，，，，，，，，优化电子信息工业上下游配套结构；；；；；；；；加速建设钦州综合保税区入口原油期货保税交割中心、国际集拼冷链生意中心，，，，，，，，鼎力大举生长进境粮食、木料、棉花、盐等特色产品深加工工业，，，，，，，，推动中国石油自然气集团有限公司在钦州综合保税区开展收支口商业；；；；；；；；加速建设凭祥综合保税区中国—东盟特色食物药品深加工工业园，，，，，，，，打造跨境工业链、供应链，，，，，，，，形成百亿元产值园区；；；；；；；；推进梧州综合保税区微电子加工生产基地、新能源汽车电子生产、智能电声、智能数码、智能家居等项目投产运营。。。。。。。。（责任单位：有关市人民政府及综合保税区管委会）

3．加大招商引资力度。。。。。。。。建设综合保税区团结招商机制，，，，，，，，完善企业名录库和实验项目库，，，，，，，，实现综合保税区之间招商信息共享、项目互通、政策共济，，，，，，，，买通“招商、整合、落地”三个环节。。。。。。。。推动综合保税区平台企业加入招商、营业培育、协助海关羁系、信息平台运维等事情，，，，，，，，建设平台企业收益赔偿机制。。。。。。。。建设完善跨区域经济统计制度和工业转移利益分享机制。。。。。。。。培育或引进的加工制造企业产值首次突破10亿元的，，，，，，，，每新增1家给予所在的综合保税区50万元一次性奖励；；；；；；；；对切合外资勉励类工业且自然年内现实使用外资凌驾2000万美元的新设或增资项目，，，，，，，，按项目现实到位外资的2%给予项目业主一次性奖励，，，，，，，，单个项目奖励资金最高为2000万元；；；；；；；；对高新手艺企业、总部企业招商引资项目，，，，，，，，按项目昔时招商引资现实到位资金的1%给予项目业主一次性奖励，，，，，，，，单个项目奖励资金最高为3000万元。。。。。。。。（责任单位：有关市人民政府及综合保税区管委会，，，，，，，，自治区科技厅、商务厅、财务厅、北部湾办，，，，，，，，南宁海关，，，，，，，，自治区生长刷新委、工业和信息化厅、投资增进局等）

4．强化基础设施支持。。。。。。。。加速南宁综合保税区二期园地平整、围网巡逻道、监控设施及信息系统、配套市政工程等项目建设，，，，，，，，2022年按期完成整改；；；；；；；；围绕北海综合保税区B区生长，，，，，，，，加速北海港铁山港入口粮食专用码头、粮食中转仓建设，，，，，，，，设立入口粮食团结磨练实验室，，，，，，，，拓展海关羁系场合，，，，，，，，加速B区配套热力管网建设；；；；；；；；推进钦州综合保税区十一大街、黄海路等主干路网及周边配套管网建设，，，，，，，，推进东卡口通道设施升级，，，，，，，，加速钦州港大榄坪南作业区12#、13#泊位建设，，，，，，，，优化大宗散货码头设置；；；；；；；；完善凭祥综合保税区内水电气、排污管网等配套基础设施，，，，，，，，优化物流加工区和口岸作业区功效；；；；；；；；推进梧州综合保税区羁系系统工程、标准厂房、保税客栈等基础设施及配套码头等隶属设施建设，，，，，，，，2022年8月尾前通过国家验收。。。。。。。。（责任单位：有关市人民政府及综合保税区管委会，，，，，，，，自治区生长刷新委、自然资源厅、生态情形厅、北部湾办，，，，，，，，南宁海关，，，，，，，，广西北部湾国际港务集团）

（三）增强业态立异，，，，，，，，激活生长动能。。。。。。。。

1．复制推广立异制度。。。。。。。。周全复制推广自由商业试验区中与海关特殊羁系区域相关的刷新试点履历。。。。。。。。各综合保税区每年至少推动形成1项与新型经济全球化新规则、新制度相衔接的可复制、可推广的立异制度或羁系模式。。。。。。。。勉励将综合保税区展示生意等非围网功效延伸至所在的中国（广西）自由商业试验区片区内，，，，，，，，拓展综合保税区生长空间。。。。。。。。（责任单位：有关市人民政府及综合保税区管委会，，，，，，，，自治区商务厅〔泛亚电竞·(中国)电子竞技平台办〕、北部湾办，，，，，，，，南宁海关，，，，，，，，人民银行南宁中心支行）

2．推动企业开展海内委托加工。。。。。。。。推进综合保税区内加工制造企业承接境内区外委托加工营业，，，，，，，，简化综合保税区收支区治理，，，，，，，，增进货物便当流转。。。。。。。�；；；；；；；Ｆ鹁⑻剿鹘ㄉ韪叨酥圃烊ひ盗幢Ｋ澳Ｊ剑�，，，，，，，对工业链上切合信用条件的企业在账册治理、收支区货物流转、担保治理等方面给予便当。。。。。。。。（责任单位：南宁海关，，，，，，，，自治区商务厅，，，，，，，，有关市人民政府及综合保税区管委会）

3．勉励研发设计和专利产出。。。。。。。。实验专利申请优先审查推荐和落实专使用度减免政策，，，，，，，，推动重大专利落地转化。。。。。。。。勉励南宁综合保税区开展医疗装备、生物手艺研发；；；；；；；；北海综合保税区开展电子信息科技、维修/再制造手艺等研发；；；；；；；；钦州综合保税区开展新质料、汽车检测等手艺研发立异；；；；；；；；凭祥综合保税区加速开展中药材研发，，，，，，，，完善药材入口领土口岸功效，，，，，，，，加速设立口岸药品磨练分支机构；；；；；；；；梧州综合保税区开展电子信息和装备制造研发。。。。。。。。除榨取进境的货物和物品外，，，，，，，，综合保税区内企业从境外入口且在综合保税区内用于研发设计的货物、物品，，，，，，，，免于允许证件治理，，，，，，，，入口的消耗性物料据实核销。。。。。。。。支持认定申报自治区新型研发机构，，，，，，，，对抵达津贴条件的给予最高500万元的财务资金津贴；；；；；；；；对新认定的国家重点实验室、国家制造业立异中心、国家手艺立异中心、国家工程研究中心、国家企业手艺中心，，，，，，，，给予最高1000万元的一次性财务资金津贴；；；；；；；；对获得国家科技重大专项和重点研发妄想项目的企业，，，，，，，，凭证所获国家专项支持资金的1∶1给予资助，，，，，，，，每家企业获资助资金最高为1000万元，，，，，，，，用于项目研发、效果转移转化及产品化、工业化。。。。。。。。（责任单位：自治区科技厅、市场羁系局、工业和信息化厅、商务厅、财务厅、药监局，，，，，，，，南宁海关，，，，，，，，有关市人民政府及综合保税区管委会）

4．推进保税检测维修营业落地。。。。。。。。支持设立第三方磨练检测认证机构，，，，，，，，为区内外企业提供磨练认证效劳，，，，，，，，加速引进一批专业维修企业，，，，，，，，建设专业化、区域性检测维修中心。。。。。。。。勉励开展全球维修、第三方专业维修，，，，，，，，承接境内维修营业。。。。。。。。推动南宁综合保税区、北海综合保税区、凭祥综合保税区内有实力有资质的企业开展电子产品保税检测维修营业，，，，，，，，构建区内外、境内外“一条龙”检测维修工业链。。。。。。。。推动钦州综合保税区开展国际船舶保税维修营业，，，，，，，，吸引相关配套企业集聚；；；；；；；；加速推进凭祥综合保税区开展药品、药材等检测认证和东盟机械、电子产品保税维修等营业；；；；；；；；加速推进梧州综合保税区开展装备维修营业。。。。。。。。（责任单位：自治区商务厅、工业和信息化厅、生态情形厅、市场羁系局，，，，，，，，南宁海关，，，，，，，，有关市人民政府及综合保税区管委会）

5．起劲推动开展再制造营业试点。。。。。。。。依托北海综合保税区“北海国家高新手艺产品全球入境维修/再制造树模区”平台，，，，，，，，推进全球高新手艺产品入境再制造营业试点落地，，，，，，，，优化羁系模式，，，，，，，，形成“再制造”品牌。。。。。。。。力争将“绩迅科技”培育成再制造墨盒行业的独角兽企业。。。。。。。。（责任单位：自治区商务厅、工业和信息化厅、生态情形厅，，，，，，，，南宁海关，，，，，，，，北海市人民政府、北海综合保税区管委会）

6．做优跨境电子商务特色品牌。。。。。。。。扩大对东友邦家电子类、百杂类等产品的以商对客电子商务模式（B2C）直邮出口规模，，，，，，，，拓展坚果、水果等特色农产品网购保税入口、企业对企业的以电子商务模式（B2B）直接出口。。。。。。。。在政策允许情形下，，，，，，，，立异开展电子信息、东盟特色产品保税加工制品转电商销售模式（BMC）。。。。。。。。推进古板外贸企业、跨境电子商务与物流企业在东南亚、西欧建设“外洋仓”，，，，，，，，支持电子商务与外贸综合效劳业态融合，，，，，，，，推进综合保税区与跨境电子商务综合试验区联动生长。。。。。。。。建成南宁综合保税区银海保税仓，，，，，，，，一连施展“三合一”集约化羁系模式作用，，，，，，，，增进跨境电子商务工业生长。。。。。。。。建成钦州综合保税区跨境商业电子商务工业园项目，，，，，，，，完成电子商务羁系园地和公共效劳平台升级刷新，，，，，，，，力争引入1—2家跨境电子商务龙头企业。。。。。。。。推进凭祥综合保税区跨境电子商务公共清关中心建设，，，，，，，，拓展驻足东盟、面向全球的跨境电子商务营业。。。。。。。。2023年梧州综合保税区跨境电子商务平台项目实现运营。。。。。。。。（责任单位：有关市人民政府及综合保税区管委会，，，，，，，，自治区商务厅，，，，，，，，南宁海关，，，，，，，，自治区北部湾办）

7．培育完善种种保税效劳业态。。。。。。。。钦州综合保税区加速拓展原油、矿产品等大宗商品保税期货交割营业，，，，，，，，争取设立面向东盟大宗商品生意中心。。。。。。。�；；；；；；；Ｆ鹁⑼平谇罩葑酆媳Ｋ扒构蚀袄氚缎Ю陀担�，，，，，，，吸引离岸企业在综合保税区注册并开展国际结算。。。。。。。。推进凭祥综合保税区开展中国—东盟中草药及农产品期现团结营业，，，，，，，，打造全工业链效劳系统，，，，，，，，形成千亿元商业园区。。。。。。。。在南宁、北海、凭祥、梧州综合保税区加速开展软件测试、文化创意等国际效劳外包营业，，，，，，，，推动效劳商业实体交付营业落地综合保税区。。。。。。。。（责任单位：有关市人民政府及综合保税区管委会，，，，，，，，自治区商务厅、文化和旅游厅，，，，，，，，南宁海关，，，，，，，，自治区地方金融羁系局、广西证监局，，，，，，，，人民银行南宁中心支行，，，，，，，，广西银保监局）

（四）优化羁系效劳，，，，，，，，增进惠企兴业。。。。。。。。

1．进一步便当通关。。。。。。。。落实综合保税区管委会对综合保税区羁系设施及信息系统的一样平常治理及维护职责。。。。。。。。推广“两步申报”、“先出区后报关”模式。。。。。。。。在确保落实常态化疫情防控步伐的条件下，，，，，，，，推进凭祥、钦州综合保税区建设对接RCEP的水果、肉类等易腐、生鲜产品快速通关机制，，，，，，，，立异大宗散货商品便捷通关模式。。。。。。。。对切合条件的入口商品实验“进境一线检疫、二线磨练”的磨练检疫步伐。。。。。。。。实验一线进境环节“准许入境”羁系和危害防控，，，，，，，，二线出区进入海内销售前，，，，，，，，凭证企业申报实验“及格入市”羁系和危害防控。。。。。。。。接纳便当化方法开展疫苗、食物、动植物产品入区磨练羁系。。。。。。。。（责任单位：南宁海关，，，，，，，，有关市人民政府及综合保税区管委会）

2．流通向内生长渠道。。。。。。。。在综合保税区周全推广增值税一样平常纳税人资格试点。。。。。。。。实验内销商品特殊质量清静磨练羁系便当化步伐。。。。。。。。实验内外销产品“同线同标同质”，，，，，，，，流通国际品牌内销渠道。。。。。。。。推动“一线”质料加工后“二线”出区内销产品复合化增值，，，，，，，，增进粮食、饲料、食盐、棉纺等加工工业做大规模。。。。。。。。（责任单位：南宁海关，，，，，，，，广西税务局，，，，，，，，自治区商务厅，，，，，，，，有关市人民政府及综合保税区管委会）

3．增强信用培育互认。。。。。。。。加速区内企业“经认证的谋划者”（AEO）认证培训和认证进度。。。。。。。。对新设立的研发设计、加工制造企业，，，，，，，，经评定切合有关标准的，，，，，，，，可直接付与最高信用品级。。。。。。。。推动信用部分协同，，，，，，，，落实团结激励行动，，，，，，，，给予高级认证企业更多便当。。。。。。。。（责任单位：南宁海关，，，，，，，，自治区地方金融羁系局、市场羁系局，，，，，，，，人民银行南宁中心支行，，，，，，，，广西银保监局，，，，，，，，有关市人民政府及综合保税区管委会）

4．优化税收征管效劳。。。。。。。。优化各环节增值税缴税和出口退税效劳，，，，，，，，推行无纸化、“非接触式”、“容缺治理”等便当行动，，，，，，，，加速出口退税速率。。。。。。。。提高一样平常纳税人挂号效率，，，，，，，，对一样平常纳税人试点企业提供个性化的纳税效劳。。。。。。。。（责任单位：广西税务局，，，，，，，，有关市人民政府及综合保税区管委会）

5．一连推动外汇收支便当化。。。。。。。。规范综合保税区外贸企业的外汇收支治理，，，，，，，，一直立异外汇结算方法，，，，，，，，便当小微企业和小我私家治理跨境电子商务结算，，，，，，，，拓宽外汇结算渠道，，，，，，，，放宽跨境电子商务相关税费的代垫及轧差结算。。。。。。。。一连优化综合保税区经常项目外汇账户治理，，，，，，，，放宽出口收入待核查账户开立，，，，，，，，放宽具有出口配景的海内外汇贷款购汇送还，，，，，，，，扩大企业货物商业电子单证使用规模，，，，，，，，放宽银行营业审核签注手续。。。。。。。。（责任单位：人民银行南宁中心支行，，，，，，，，有关市人民政府及综合保税区管委会）

（五）强化物流联动，，，，，，，，打造循环枢纽。。。。。。。。

1．提升口岸信息化水平。。。。。。。。将综合保税区收支境货物所有纳入广西国际商业“简单窗口”营业规模。。。。。。。。建成智慧钦州综合保税区项目，，，，，，，，实现综合保税区可视化羁系，，，，，，，，升级辅助平台营业羁系及预警功效，，，，，，，，推进钦州综合保税区辅助治理系统与北港网、铁路数据系统、广西国际商业“简单窗口”数据互联互通，，，，，，，，实现综合保税区、码头作业区、铁路中心站之间数据共享、卡口联动、货物便捷收支。。。。。。。。推动友谊关口岸率先启用全信息化智能通关集成系统，，，，，，，，提升通关效率和通关能力。。。。。。。。（责任单位：自治区商务厅、北部湾办，，，，，，，，南宁海关，，，，，，，，中国铁路南宁局集团有限公司，，，，，，，，广西北部湾国际港务集团、广西北部湾投资集团，，，，，，，，中铁团结集装箱广西有限公司，，，，，，，，有关市人民政府及综合保税区管委会）

2．推动与口岸等相关区域衔接生长。。。。。。。。推进南宁综合保税区与凭祥铁路口岸、钦州口岸岸、南宁吴圩国际机场、南宁国际铁路港无缝衔接，，，，，，，，推动新增3条国际蹊径运输线路纳入中越两国汽车运输协定治理规模、4条中国（广西）—东盟全货机航线，，，，，，，，买通中越跨境电子商务陆空新通道。。。。。。。。申请建设南宁吴圩国际机场入口水果指定羁系园地，，，，，，，，扩大南宁至东友邦家回程货源，，，，，，，，实现与南宁临空经济树模区融合生长。。。。。。。。推进钦州综合保税区与钦州港进境肉类、水果、粮食指定羁系园地以及整车入口、毛燕指定口岸融合生长。。。。。。。。探索凭祥综合保税区与越南河内机场跨境空陆联运模式。。。。。。。。（责任单位：南宁、钦州、崇左市人民政府及有关综合保税区管委会，，，，，，，，自治区生长刷新委、交通运输厅、商务厅、北部湾办，，，，，，，，南宁海关，，，，，，，，中国铁路南宁局集团有限公司，，，，，，，，广西机场治理集团）

3．提升区港联动运作水平。。。。。。。。推动钦州综合保税区与码头作业区、铁路中心站有机衔接，，，，，，，，建成并运营中谷钦州集装箱多式联运物流基地，，，，，，，，加速建设中远海运钦州综合保税区物流工业园，，，，，，，，打造海—铁—公联运集装箱中转“一站式”全流程综合性智慧物流园。。。。。。。。加密钦州港与北海港之间穿梭巴士班次。。。。。。。。生长海铁、空陆、空铁等多式联运，，，，，，，，探索“一站式”、“一单制”运输方法，，，，，，，，提高航线归集效率和运能，，，，，，，，打造中国—东盟冷链生意、分拨、配送中心。。。。。。。。推动梧州综合保税区与梧州港区港联动生长。。。。。。。。（责任单位：钦州、北海、梧州市人民政府及有关综合保税区管委会，，，，，，，，自治区生长刷新委、交通运输厅、商务厅、北部湾办，，，，，，，，南宁海关，，，，，，，，广西北部湾国际港务集团）

（六）完善生长机制，，，，，，，，提升运营水平。。。。。。。。

1．理顺优化治理机制。。。。。。。。提升综合保税区的数字治理能力，，，，，，，，建设综合保税区智慧治理平台，，，，，，，，整合相关部分信息，，，，，，，，实现对重大项目、重大事项、主要指标的实时监控、动态剖析及预警，，，，，，，，综合保税区政策归集、宣布以及招商信息协同共享。。。。。。。。推广“管委会＋平台公司”运营模式，，，，，，，，推行政企疏散、管运脱离，，，，，，，，明晰权责关系，，，，，，，，实验企业化治理、市场化运作。。。。。。。。进一步理顺综合保税区管委会清静台公司的权责分工，，，，，，，，强化资源整合调配协同，，，，，，，，提升运营水平。。。。。。。。（责任单位：自治区北部湾办，，，，，，，，有关市人民政府及综合保税区管委会，，，，，，，，南宁海关，，，，，，，，广西税务局，，，，，，，，人民银行南宁中心支行）

2．建设国际经贸规则对接机制。。。。。。。。在综合保税区内率先落实原产地自主声明制度和原产地预裁定制度。。。。。。。。实验审慎容纳羁系，，，，，，，，勉励“法无榨取即可为”，，，，，，，，加速形成一批可复制、可推广的立异制度。。。。。。。。（责任单位：自治区商务厅，，，，，，，，南宁海关，，，，，，，，有关市人民政府及综合保税区管委会）

3．强化部分协同机制。。。。。。。。推动集成立异，，，，，，，，进一步降低企业制度性生意本钱。。。。。。。。以区内企业为单位，，，，，，，，构建海关总担保治理模式，，，，，，，，富厚关税包管包管等担保载体。。。。。。。。在现行执法框架下，，，，，，，，推动综合保税区海关、税务、金融等相关部分执法相助、羁系互认、数据交流，，，，，，，，优化羁系效劳方法。。。。。。。。（责任单位：自治区北部湾办，，，，，，，，南宁海关，，，，，，，，广西税务局，，，，，，，，人民银行南宁中心支行，，，，，，，，有关市人民政府及综合保税区管委会）

4．健全项目落地帮助机制。。。。。。。。梳理普惠性减税和结构性减税政策，，，，，，，，体例清单，，，，，，，，周全落实国家、自治区出台的各项减税降费政策。。。。。。。。建设项目全历程效劳机制，，，，，，，，推行“企业点菜、政府端菜、问题清零、转动销项”模式，，，，，，，，实验重大事项“即事即议”、“一事一议”。。。。。。。。（责任单位：有关市人民政府及综合保税区管委会，，，，，，，，广西税务局，，，，，，，，自治区财务厅）

四、包管步伐

（一）强化组织实验。。。。。。。。

完善自治区综合保税区高水平开放高质量生长事情小组和北部湾经济区综合保税区生长联席聚会等事情机制。。。。。。。。进一步明确有关部分职责，，，，，，，，强化羁系、优化效劳。。。。。。。。切实落实主体责任，，，，，，，，将综合保税区生长列为相关市经济社会生长主要事项，，，，，，，，细化事情使命，，，，，，，，制订详细妄想，，，，，，，，确保落到实处。。。。。。。。（责任单位：自治区北部湾办、财务厅、商务厅，，，，，，，，南宁海关，，，，，，，，自治区科技厅、自然资源厅、生态情形厅、广西税务局，，，，，，，，人民银行南宁中心支行等，，，，，，，，有关市人民政府及综合保税区管委会）

（二）强化激励审核。。。。。。。。

增强综合保税区绩效审核。。。。。。。。对生长绩效评估综合排名首次进入天下前50名的综合保税区，，，，，，，，给予2000万元奖励。。。。。。。。对首次进入A类的综合保税区，，，，，，，，给予5000万元奖励。。。。。。。。（责任单位：自治区北部湾办、财务厅，，，，，，，，有关市人民政府及综合保税区管委会）

（三）强化资金和金融支持。。。。。。。。

2021—2023年自治区每年在分派工业和信息化生长、广西北部湾经济区生长等专项资金时，，，，，，，，对综合保税区切合条件的项目予以倾斜支持。。。。。。。。勉励社会资源按市场化原则设立种种工业投资基金，，，，，，，，支持综合保税区内立异项目。。。。。。。。推行综合保税区与东盟大宗商品商业、国际产能和装备制造相助、跨境电子商务人民币计价结算，，，，，，，，推动切合条件的跨境电子商务企业在宏观审慎治理框架下开展人民币境外乞贷营业。。。。。。。。使用新增政府专项债券资金优先支持综合保税区切合条件的基础及隶属设施项目建设。。。。。。。。立异企业“信用＋融资”模式，，，，，，，，勉励金融机构凭证市场化原则，，，，，，，，增添对综合保税区内企业的中恒久贷款和信用贷款投放规模，，，，，，，，向企业提供出口信用包管、入口信贷等金融效劳产品；；；；；；；；对标沿海地区的融资标准和利偿水平，，，，，，，，推出面向加工商业企业的供应链金融模式，，，，，，，，便当企业就近融资和谋划。。。。。。。。完善企业融资综合信用效劳，，，，，，，，推动互联网金融企业与区内企业加速信息与资金自由团结，，，，，，，，知足企业多元化融资需求。。。。。。。。（责任单位：自治区工业和信息化厅、财务厅、地方金融羁系局、北部湾办，，，，，，，，人民银行南宁中心支行，，，，，，，，广西银保监局，，，，，，，，有关市人民政府及综合保税区管委会）

（四）强化人才支持。。。。。。。。

吸引研发、设计等海内外高条理人才落户综合保税区立异创业，，，，，，，，加大具有跨境电子商务、供应链治理等专业手艺的中层治理职员和手艺人才引进力度。。。。。。。。建设与外地手艺职业学校和就业市场有用衔接机制，，，，，，，，效劳新增产能迅速用工。。。。。。。。在确保落实常态化疫情防控步伐的条件下，，，，，，，，优化中越跨境劳务相助“四证两险一中心”治理模式，，，，，，，，对综合保税区急需紧缺的外籍务工职员，，，，，，，，做好招募、派遣、用工和劳务中介机构治理。。。。。。。。建设凭祥综合保税区跨境劳务效劳中心项目。。。。。。。。（责任单位：有关市人民政府及综合保税区管委会，，，，，，，，自治区教育厅、人力资源社会包管厅）

（五）增强培训宣传。。。。。。。。

建设政策研究小组，，，，，，，，研究和推动国家、自治区有关政策落实，，，，，，，，增强政策集成立异，，，，，，，，指导在招商引资、项目入驻、园区建设和市场开拓中的政接应用。。。。。。。。增强政策宣媾和培训解读，，，，，，，，准确转达权威信息和政策意图，，，，，，，，指导企业精准用策。。。。。。。。实时研究解决或解答企业关注的重点难点问题。。。。。。。。增强宣传，，，，，，，，营造关注、支持、加入综合保税区建设生长的浓重气氛。。。。。。。。（责任单位：自治区北部湾办、商务厅、南宁海关，，，，，，，，自治区生长刷新委、工业和信息化厅、自然资源厅，，，，，，，，广西税务局，，，，，，，，人民银行南宁中心支行等、各有关市人民政府及综合保税区管委会）

《广西加速综合保税区高质量生长三年行动妄想（2021—2023年）重点项目表》由自治区北部湾办印发，，，，，，，，实验重点项目转动治理。。。。。。。。

泉源：广西壮族自治区人民政府网站

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广西壮族自治区人民政府办公厅印发广西加速综合保税区高质量生长三年行动妄想（2021—2023年）

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